CHỈ THỊ

Về việc tăng cường các biện pháp phòng cháy

chữa cháy rừng (PCCCR) trên địa bàn huyện Yên Thành năm 2024

Yên Thành là huyện đồng bằng bán sơn địa có diện tích rừng và đất lâm nghiệp là 24.543,62 ha, chiếm trên 44,8 % diện tích tự nhiên toàn huyện. Trong thời gian qua công tác bảo và phát triển rừng luôn được quan tâm chỉ đạo thực hiện và đã đạt được những kết quả tích cực trên tất cả các mặt, diện tích rừng tăng đáng kể, tỷ lệ che phủ đạt 35,87 %. Rừng Yên Thành rất đa dạng, phong phú với nhiều loại rừng khác nhau; trong đó có diện tích rừng trồng Thông nhựa, rừng Bạch đàn, Keo là những loài có tinh dầu, thảm thực bì dưới tán dày, khô nên rất dễ cháy; bên cạnh đó còn có rừng tự nhiên nghèo kiệt, hỗn giao gỗ tre nứa, thảm thực bì khô rất dễ bén lửa gây ra cháy lớn.

Với đặc trưng khí hậu khô nóng kéo dài trong mùa nắng nóng, kèm theo gió Tây Nam thổi mạnh, độ ẩm không khí thấp nên nguy cơ cháy rừng rất cao, gây thiệt hại lớn về rừng, ảnh hưởng trực tiếp đến kinh tế, xã hội, an ninh trật tự, hủy hoại môi trường sinh thái và đời sống của người dân.

Để chủ động phòng ngừa thực hiện tốt các biện pháp phòng cháy, chữa cháy rừng, giảm thiểu số vụ cháy và diện tích rừng bị cháy; UBND huyện yêu cầu các phòng, ban, ngành cấp huyện, UBND các xã và các chủ rừng triển khai thực hiện ngay một số nhiệm vụ cấp bách sau đây:

1. Uỷ ban nhân dân các xã

Chủ tịch UBND các xã có trách nhiệm chỉ đạo triển khai ngay các biện pháp PCCCR trên địa bàn, coi đây là nhiệm vụ trọng tâm của địa phương, trong đó quan tâm, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ chính sau:

- Tổng kết công tác PCCCR năm 2023; xây dựng, triển khai có hiệu quả phương án PCCCR năm 2024 trên địa bàn. Thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCCCR để nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy Đảng, chính quyền và cộng đồng dân cư.

- Tổ chức đợt cao điểm ra quân tổng thu dọn thực bì, phát quang, tạo đường băng cản lửa đối với 100% diện tích các khu rừng có nguy cơ cháy cao trên địa bàn theo tinh thần Công văn số 2068/UBND-NC ngày 19/3/2024 của UBND tỉnh về việc tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy rừng trước, trong thời gian cao điểm nắng nóng trên địa bàn năm 2024 và Kế hoạch số 56/KH-UBND ngày 29/3/2024 của UBND huyện về triển khai công tác phòng cháy, chữa cháy rừng trước, trong thời gian cao điểm nắng nóng trên địa bàn huyện năm 2024.

- Tiếp tục chỉ đạo thực hiện có hiệu quả Luật Lâm nghiệp; Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018; Thông tư số 25/2019/TT-BNNPTNT ngày 27/12/2019 của Bộ Nông nghiệp &PTNT quy định về PCCCR; Công điện số 905/CĐ-TTg ngày 01/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ, về việc tăng cường các biện pháp cấp bách PCCCR; Chỉ thị số 13-CT/TW ngày 12/01/2017 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của đảng đối với công tác quản lý, bảo vệ, phát triển rừng; Kết luận số 61-KL/TW ngày 17/8/2023 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 13-CT/TW, ngày 12/01/2017 của Ban Bí thư; Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 03/01/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy trong tình hình mới; Công văn số 8907/BNN-KL ngày 06/12/2023 của Bộ Nông nghiệp &PTNT về việc tăng cường các biện pháp cấp bách phòng cháy, chữa cháy rừng; Công văn số 1643/BNN-KL ngày 08/3/2024 về việc tăng cường quản lý, bảo vệ rừng, PCCCR; Chỉ thị số 08-CT/UBND ngày 27/3/2024 của UBND tỉnh về việc tăng cường các biện pháp phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn tỉnh Nghệ An năm 2024 và các văn bản chỉ đạo của Huyện ủy, UBND huyện về công tác lâm nghiệp.

- Thành lập, kiện toàn Ban Chỉ đạo Chương trình phát triển lâm nghiệp bền vững giai đoạn 2022 - 2025 trên địa bàn xã, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên. Chỉ đạo rà soát kỹ và xây dựng, tổ chức thực hiện có hiệu quả phương án PCCCR theo đúng phương châm 4 tại chỗ “Phương tiện tại chỗ, lực lượng tại chỗ, chỉ huy tại chỗ và hậu cần tại chỗ”; Chú trọng các nội dung: Tập huấn nghiệp vụ, huấn luyện diễn tập chữa cháy rừng; phát dọn thực bì, đốt trước vật liệu cháy, làm đường băng cản lửa, lắp đặt các biển cảnh báo cấm lửa, bảng nội quy ra vào rừng...; kiểm tra, phát hiện, xử lý sớm những bất cập, tồn tại trong phương án PCCCR của địa phương và các chủ rừng để có biện pháp khắc phục, bổ cứu kịp thời. 

- Chủ động bố trí các lực lượng, phương tiện cho các trung đội cơ động, tổ đội PCCCR cấp xã, xóm, để thống nhất phương thức huy động, phối hợp lực lượng chữa cháy rừng trong các tình huống khi cháy rừng xảy ra.

- Tăng cường kiểm tra an toàn PCCCR tại các khu rừng trọng điểm, quản lý tốt các hoạt động sản xuất trong rừng, ven rừng; đốt xử lý thực bì trồng rừng; ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi chặt phá rừng để lấy đất trồng rừng hoặc chuyển mục đích sử dụng đất rừng trái phép.

- Các địa phương có rừng Thông, tăng cường quản lý hoạt động khai thác nhựa Thông, thực hiện nghiêm quy định hồ sơ khai thác, giám sát quy trình kỹ thuật khai thác, ngăn chặn tình trạng khai thác trái phép, khai thác sai quy trình kỹ thuật.

- Thường xuyên cập nhật, theo dõi thông tin cảnh báo cháy rừng trên hệ thống thông tin cảnh báo cháy rừng sớm của Cục Kiểm lâm tại địa chỉ website: Kiemlam.org.vn để kiểm tra phát hiện sớm điểm cháy rừng và có biện pháp xử lý kịp thời.

- Tăng cường các biện pháp tuần tra rừng, kiểm soát lửa rừng. Trong thời gian nắng nóng, nguy cơ xảy ra cháy rừng cao duy trì quân số và trực 24/24 giờ hàng ngày tại Văn phòng Ban Chỉ đạo PCCCR của xã, chủ rừng và tại các chòi canh lửa. Giám sát và quản lý chặt chẽ việc mang lửa, dụng cụ sinh lửa vào rừng, sử dụng lửa ven rừng, trong rừng; hướng dẫn việc sử dụng lửa an toàn đối với các hoạt động vui chơi giải trí, thăm viếng của du khách, đốt hương, đốt vàng mã có nguy cơ bén lửa gây cháy rừng.

- Trong các tình huống cháy rừng xảy ra, Chủ tịch UBND xã phải khẩn trương huy động lực lượng tại chỗ, phương tiện kỹ thuật, hậu cần và trực tiếp chỉ đạo, chỉ huy chữa cháy kịp thời. Nếu xảy ra cháy lớn, có thể vượt khả năng cứu chữa của địa phương, thì báo cáo UBND huyện xin hỗ trợ lực lượng; phân công cắt cử người địa phương sẵn sàng tiếp nhận và hướng dẫn chỉ đường cho các lực lượng được điều động tăng cường hỗ trợ chữa cháy rừng tiếp cận đám cháy nhanh nhất.

- Sau khi dập tắt đám cháy phải bố trí lực lượng dập tắt hết tàn lửa, tổ chức khám nghiệm hiện trường, điều tra làm rõ nguyên nhân gây cháy rừng, làm rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan đến cháy rừng và tổng hợp báo cáo nhanh diễn biến tình hình vụ việc cháy rừng về Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo huyện (Hạt Kiểm) và UBND huyện theo quy định. Hướng dẫn các chủ rừng trên địa bàn có biện pháp phục hồi rừng sau khi cháy theo đúng quy định của pháp luật.

2. Hạt Kiểm lâm huyện

- Thực hiện tốt chức năng Cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo Chương trình phát triển lâm nghiệp bền vững huyện, giai đoạn 2022 - 2025; tham mưu ban hành kịp thời các văn bản đôn đốc, chỉ đạo điều hành, tổ chức lực lượng PCCCR; hướng dẫn xây dựng, thẩm định, phê duyệt phương án PCCCR theo quy định. 

- Tăng cường kiểm tra đôn đốc việc xây dựng và thực hiện phương án PCCCR của các địa phương và chủ rừng; chủ trì phối hợp với các thành viên Ban Chỉ đạo huyện, tổ chức kiểm tra điều kiện an toàn phòng cháy tại các khu rừng trọng điểm; phát hiện những tồn tại, yếu kém trong việc tổ chức thực hiện phương án PCCCR tại các địa phương và chủ rừng để chỉ đạo khắc phục kịp thời.

- Chỉ đạo Kiểm lâm địa bàn: Phối hợp cán bộ lâm nghiệp xã tăng cường kiểm tra giám sát tại khu vực có nguy cơ xảy ra cháy và cháy lớn, tham mưu chủ tịch UBND xã chỉ đạo các lực lượng cấp xã phối hợp tổ chức các đợt tuần tra rừng thường xuyên trong thời gian nắng nóng.

- Chủ động phối hợp các Đội Kiểm lâm cơ động và PCCCR chuyên ngành, sẵn sàng ứng cứu các tình huống cháy rừng xảy ra (nếu cần thiết); triển khai tốt công tác cảnh báo cháy rừng tới các xã và chủ rừng, theo dõi hệ thống thông tin cảnh báo cháy rừng của Cục Kiểm lâm và phối hợp Trung tâm văn hóa thể thao và truyền thông để phát bản tin cảnh báo cháy rừng thường xuyên trên toàn huyện.

- Hướng dẫn thực hiện các quy định về PCCCR theo quy định hiện hành; chỉ đạo rà soát, tu bổ hệ thống biển cấm lửa, biển nội quy vào rừng; tu sửa, làm mới đường băng cản lửa.

 - Tham gia chỉ huy chữa cháy, hướng dẫn kỹ thuật chữa cháy và trực tiếp nắm chắc tình hình diễn biến quá trình tổ chức chữa cháy rừng của địa phương. Tổng hợp báo cáo nhanh lên UBND huyện và Ban Chỉ đạo tỉnh về tình hình cháy rừng trên địa bàn huyện theo đúng quy định.

3. Phòng Nông nghiệp & PTNT

Chủ động tổ chức thực hiện các quy định của Nhà nước về bảo vệ, phát triển rừng và phòng cháy chữa cháy rừng. Phối hợp các ban, ngành chức năng thường xuyên kiểm tra công tác bảo vệ, phát triển rừng và phòng cháy chữa cháy rừng trên địa bàn huyện; tham mưu phương án huy động lực lượng, phương tiện, chỉ huy, hậu cần khi xảy ra cháy rừng.

            4. Ban Chỉ huy Quân sự huyện

            - Tổ chức hiệp đồng lực lượng, phương tiện với các đơn vị quân sự đóng quân trên địa bàn, sẵn sàng tham gia PCCCR. Chỉ đạo điều hành các cơ quan đơn vị thuộc quyền huy động lực lượng, phương tiện phối hợp cùng Kiểm lâm và lực lượng tại chỗ thực hiện phương án PCCCR; báo cáo đề nghị cấp trên tăng cường lực lượng, phương tiện khi mức độ cháy rừng vượt quá khả năng khống chế của lực lượng trên địa bàn huyện.

            - Phối hợp chặt chẽ với Hạt kiểm lâm trong điều hành huy động lực lượng và chỉ huy chữa cháy rừng.

            5. Công an huyện

            - Chỉ đạo các bộ phận nghiệp vụ và Công an các xã, tăng cường phối hợp chữa cháy rừng. Đối với các vụ cháy rừng gây thiệt hại tài nguyên rừng, tổ chức điều tra, đấu tranh phát hiện đối tượng gây cháy rừng, đốt rừng, hủy hoại rừng để kịp thời xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật nhằm giáo dục, phòng ngừa và răn đe chung.

            - Chỉ đạo Đội Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy và Cứu nạn cứu hộ: Hướng dẫn, phối hợp với cơ quan Kiểm Lâm kiểm tra, tổ chức huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ PCCCR chuyên ngành cho Lực lượng Kiểm lâm, chủ rừng và chính quyền địa phương; kiểm tra an toàn về PCCCR định kỳ trước mùa nắng nóng đối với các khu rừng có nguy cơ cháy hoặc vi phạm quy định an toàn PCCCR; phối hợp huy động lực lượng, phương tiện kỹ thuật và tham gia chữa cháy rừng tại các địa phương khi có cháy lớn.

6. Phòng Tài chính & Kế hoạch

Phối hợp phòng Nông nghiệp & PTNT và Hạt Kiểm lâm, ưu tiên bố trí nguồn kinh phí để tăng cường công tác tuyên truyền và mua sắm trang bị phương tiện, thiết bị chữa cháy rừng, làm đường băng cản lửa, phát dọn thực bì....

            7. Trung tâm văn hóa - TT và truyền thông

Thực hiện tốt công tác thông tin, tuyên truyền… để các tầng lớp nhân dân chấp hành nghiêm các quy định của Nhà nước về PCCCR; Phối hợp Hạt Kiểm lâm thực hiện việc biên tập và phát bản tin cảnh báo dự báo cháy rừng hàng ngày trong chương trình thời sự và các chương trình khác có liên quan phát trên sóng truyền hình Yên Thành, Bản tin Yên Thành và các trang tin để người dân biết chủ động ứng phó, phòng ngừa.

Yêu cầu Thủ trưởng các phòng, ban, ngành cấp huyện, Chủ tịch UBND các xã và các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai thực hiện nghiêm túc.

Chỉ thị này được phổ biến đến các chủ rừng, thôn xóm, cộng đồng dân cư trên địa bàn toàn huyện để thực hiện./.